以十七大精神为指导  推进特教事业发展

谢敬仁

在中国共产党第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记明确提出了大会的主题：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”这一主题，鲜明地回答了在新的阶段我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续开拓奋进的重大问题。这既是大会的主题，也是党和国家未来整个事业和工作的主题。全国特殊教育工作者应该认真学习十七大文献，深刻领会十七大精神，理解其对发展特殊教育事业的指导意义，努力推进特殊教育发展。

十七大提出了要“推动科学发展，促进社会和谐”，这是新形势下发展中国特色社会主义的基本要求，是社会又好又快发展的内在需要。推动科学发展，就是要以发展为第一要义，解决好人与环境、人与自然、人与资源以及人与人之间的关系，做到全面、协调可持续发展。发展是以人的发展为基础，也是以人的发展为起点，更是以人的发展为目标。而人的发展要以教育为前提，因此教育是实现人的发展和社会发展的基础工程。

在发展教育方面，总书记强调了教育的公平，他说“教育的公平是社会公平的重要基础”，要“优化教育结构，促进义务教育均衡发展”。他还提到“关心特殊教育”。特殊教育是国民教育体系的重要组成部分，关心特殊教育，使特殊教育与普通教育同步发展，是实现教育和谐发展的需要，是“推动科学发展，建设和谐社会”在教育领域中的具体体现和基本要求。

十六大以来，我们党和政府在关心特殊教育、坚持教育公平方面做了大量的、实实在在的工作，特别是加大了政府财政的支持，特教学校的办学条件有了明显改善，现代化教育设备设施逐步到位。尤其是不少地区实行了残疾儿童少年“两免一补”政策，有效解决了农村、边远地区贫困家庭残疾孩子入学难的问题。可以说，我国特殊教育与普通教育的差距、农村与城市特殊教育的差距、西部与东部特殊教育的差距都在进一步缩小。特殊教育事业发展也取得了可喜成绩，人民群众对特殊教育的满意度不断上升。

当前，我们学习贯彻十七大精神，就要以科学发展观为指导，又好又快地发展特殊教育。要“关心特殊教育”，促进特教事业可持续发展。要坚持特殊教育的公益性质，加大财政对教育尤其是对中西部地区教育的投入，改善办学条件，提高办学水平，继续缩小与普通教育的差距，实现全国教育的协调发展。特殊教育要坚持以残疾学生为本，从他们自身的需要出发，全面提高学生的思想品德、学习能力、生活实践能力，把他们培养成为合格的社会公民。要加强教师队伍建设，促进教师发展。教师要树立科学的特殊教育观，具备良好的特殊教育职业道德，要学习和应用国内外特殊教育先进理念，深化课程改革，提高教师适应教育现代化的素质。要发展职业教育，培养学生的就业能力。特殊教育学校要加强职业技术教育，千方百计提高职业教育的质量水平，使学生具备必要的就业技能，毕业后能够在社会中自立、自强。这对改善残疾学生今后的生存状况，提高其生活质量，都有极其重要的意义和作用。

我们要在党的十七大精神指导下，开拓进取，努力提高办学条件和水平，切实提高教育质量，让所有的残疾学生都能共享良好的特殊教育，为继续推进特殊教育事业的发展做出贡献。

                          （本文作者为教育部基础教育司特殊教育处处长）

——原文刊登 《                       原文刊登于《现代特殊教育》2007.11